事实上，国内使用棉花的纺织企业不仅要面对去年以来出口退税率下调的影响，也同样面临加息和人民币升值带来的压力。受此影响，今年我国纺织企业的国外订单已比去年大为减少。
由于缺乏流动资金，纺织企业用棉往往是随用随买；而堆放在沿海港口保税区仓库里等待登陆中国市场的大量进口棉，使国内纺织企业随时可以买到棉花，不必一次储备几个月的原料。
在众多棉商叫苦的同时，棉花销售困境更让金融部门深感忧虑，他们担心棉花大量积压的局面如不能尽快改变，风险就会转嫁给银行。去年9月以来，农业发展银行新疆分行共投放棉花收购贷款283.8亿元，眼下只收回了59%。
由于棉花收购加工行业风险过高，其他金融机构正在逐步退出这一领域，农业发展银行事实上已成为新疆棉花收购资金的最主要来源。新疆分行客户二处副处长杨光华抱怨道：“农发行既要保证这些资金的安全，又必须提供充足收购资金使企业敞开收购，太难了！”
更为严峻的是，新疆棉花“卖难”有可能影响到今年新棉的收购。按规定，棉花经营企业必须要在今年8月底前偿还所有贷款，并结清利息，才有下个棉花年度的贷款资格，目前几乎所有利用农发行贷款收购棉花的企业都面临着巨大的还贷压力。杨光华说，还有两个月新棉收购工作就要开始了，当务之急是如何想办法让去年的棉花尽快脱手，否则可能比两年前的局面更糟。
市场行情又趋疲软 “政策救市”呼声又起
为了加快棉花销售进度，农业发展银行新疆分行从去年年底就开始寻求新疆棉解困之道，甚至派专人多次到东部省市“游说”一些纺织企业，帮助新疆企业“推销”棉花。
针对今年“卖难”的形势，农业发展银行和自治区供销社等部门希望国家考虑纺织行业的实际困难，改变“一刀切”的做法，给产品附加值高、效益好的内地大型纺织企业提供流动资金贷款，并把提供贷款与使用新疆棉挂钩，激活部分市场需求。
自治区供销社副主任吕永民说，眼下解决新疆棉花积压的惟一有效办法是尽快由国家收储一部分新疆棉花。此外，还应尽快出台已酝酿了多时的新疆棉花外运补贴政策，最大限度地缓解新疆棉花“卖难”问题。
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